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台糖土地環評鬆綁？國發會研議10公頃以下免環評



近期新聞重點: 行政院11日舉行「加速投資台灣」第二次會議，由國發會與財政部分別報告法規鬆綁與促進民間參與公共建設案，國發會針對法規鬆綁提出諸多建議，包括公司設立登記程序是否該維持公司印鑑、身份認證是否應廢除印鑑證明等，不過，針對環保署於今年4月預告修正環評範圍及認定標準，將台糖土地開發「1公頃以下免實施環評」，遠高於非都市土地10公頃以上始須環評，國發會認為規定過於嚴格，建議環保署應予以檢討。

行政院長賴清德今天親自主持「加速投資台灣」會議，由國發會主委陳美伶報告法規鬆綁建議，國發會報告指出，台灣面臨產業轉型契機，法規鬆綁是重要基礎工作，法規鬆綁已經談了20餘年，不能成功的理由必須正視、誠實面對，各相關主管機關應該由首長帶領，各業務單位才能全面動起來，「只求成功不能失敗」。

法規鬆綁成果 每2周送國發會彙整

行政院發言人徐國勇會後轉述，不合時宜的法規，英文稱為red tape，也就是繁文縟節的意思，涉及人民權利義務都必須有法律授權，其他沒有涉及人民權利義務的法規鬆綁，就該隨時檢討與時俱進。

國發會副主委邱俊榮表示，法規鬆綁是滾動式議題，攸關法律與政策二個層面，對於不涉及修法部分，行政機關應該先從解釋令、函釋開始鬆綁，把過度管制部分先移除。舉例來說，現在很多民眾申請案件都必須出示印鑑證明，不管是公司印鑑或是個人印鑑，是否該予以廢除，相關部會應該研議處理。

賴揆會中裁示，台灣是一個小國，要與國際激烈競爭，需更有彈性及機動，請財政部、經濟部、勞動部、工程會等部會，針對阻礙企業投資的法規命令，透過行政函釋鬆綁，並且每二周將「人民具體有感」法規鬆綁成果，送國發會彙整。

陳美伶補充，法規鬆綁絕非追求數字目標，而是真正有效有感，法規鬆綁應該要由下而上、由外而內，各部會應該建立窗口，若民眾遭遇函釋窒礙難行時，可透過窗口反映意見，讓外界可以反映法規鬆綁建議。

賴揆指示：地盡其利 法規不要過度管制

不過，國發會今天在會議中所建議法規鬆綁，卻有一項可能引發環保團體的反彈，根據國發會提供資料，環保署今年4月預告修正《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，對於涉及台糖土地開發訂定較為嚴格標準。

徐國勇解釋，環保署之所以訂定上述標準，主要係因2012年台糖釋出土地供公民營企業承租開發時，因為業者刻意化整為零，規避非都市土地10公頃以上必須環評的門檻，加上台糖土地很多是優良農地，因此當時立法院通過附帶決議，要求台糖超過1公頃以上土地開發案，必須要送環評。

徐表示，台糖土地開發之所以比較嚴格，是因為台糖是百分之百國有，如今台糖大面積土地，都是「只租不賣」，當時附帶決議的時代背景已經過去，因此國發會才會提出相關建議。邱俊榮也說，賴揆今天在會議上強調，所以土地要「地盡其利」，台糖土地只是其中一個例子，「法規限制，不要過度管制過度、擴張解釋。」

徐國勇強調，關於台糖土地開發免環評最小面積修正，目前仍由相關單位檢討，如有具體結果，會向外界提出。

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新聞訊息簡述:

台糖土地環評鬆綁？國發會研議10公頃以下免環評

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